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“村里居家养老服务中心已经由镇里引入第三方专业服务机构，因此对于保洁人员的聘任，村委会并没有实际决定权，不会存在内定、预留这类情况。”……这个画面正是瞻岐镇行政村监察工作联络站成员一线履职的缩影。

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今年4月以来，瞻岐镇监察办紧紧围绕全域监察工作联络站“一二三四五六”建设目标，统筹推进“一个目标、二类站点、三个阶段、四项职责、五位监督、六星评定”行动计划，通过建立全参与、全过程、全方位的“全景式”监督，努力打造形成具有强大向心力和引领力的基层监察监督生态圈。

干部代表全参与

从“懵懂”到自信

“站点虽小，但人却不少”。镇监察办主任陈磊自信地介绍。

根据上级要求，“小站点”基本由村监会原班人马组成，履行联络站基本职责，并同步配置廉情信息员。此外，镇监察办进一步探索“瞻岐路径”，以17个行政村的条里弄为蓝图，聚焦年度“里弄长”工作制度升级版这一纽带，实行轮值“联络员”制度，在环境保洁、乡风文明、邻里互助等领域外，充分释放名以党员、村民代表为主体的“里弄长”的廉情触角作用，协助开展监察监督、廉情信息收集工作。

与此同时，镇监察办也注重干部代表的能力素质，让每一位联络站成员既有敢担事的“铁肩膀”，更有干成事的“真本领”。一方面开展源头教育，通过村级监察工作业务培训会、“三清单”运行法业务培训会议、村三委会培训、“里弄长”座谈会等契机，对干部、代表开展“全科培训”，提升实战能力，累计授课20余次、受众人数达余人。另一方面提供责任清单，结合清廉村居、基层治理等工作要求，探索编制联络站《四项职责》《履责清单》《负面清单》，明确“必须为”和“不可为”的界限，将监察责任压紧压实。

“《履责清单》交关有用，跟点菜一样，非常接地气，我做好工作的底气和信心更足了！”“没想到阿拉每天来村委会‘讲事体’也是在监督啊。”干部、代表纷纷表示受益匪浅。

近日，镇监察办还邀请了相关专家围绕村级项目监督、集体“三资”管理、政府招投标政策等内容开展业务讲解，补齐履职短板。

监察监督全过程

从“旁观”到“当局”

截至4月下旬，全镇17个行政村已完成监察工作联络站全覆盖，共聘任站长17名、联络员40名、信息员21名，累计聘请轮值“联络员”余名，为监察监督储备了丰富的队伍资源。

“在联络站设立之初，镇监察办就有明确意见，要求‘小站点’物尽其用，真正有效监督村‘三委会’履责过程，做到事前心中有数、事中有的放矢、事后跟踪问效。”东城村党支部书记徐贤君坦言。

对此，7月初刚到任的东城村“第一书记”张坤深有感触。

彼时，正值东城村旅游公厕工程中标候选人公示结束，村股份经济合作社即将同中标单位订立建设工程施工合同的关键节点，作为新任轮值“联络员”，如何发挥驻村期间全过程监督的优势迫在眉睫。

深入研究旅游公厕建设要点，小张先后梳理出公厕隐私保护、无障碍设施建设、环境保护、空气清新程度等多个群众诉求点，为村“三委会”履职提供参考，做到“项目未动、监督先行”。开工后更是念好“紧箍咒”，聚焦安全生产，先后指出承包方未全员缴纳人身意外伤害保险、施工人员未佩戴安全帽等问题，督促整改，发挥“前置探头”作用。同时，还就公厕投入使用后普遍存在的“重建设轻管理”问题，督促村委会提前谋划，明确保洁人员聘请、耗材使用、生态环境保护等规范程序，压实管理责任。

绩效评估全方位

从“广告”到口碑

为有力提升联络站的群众知晓率、参与率、满意率，动员群众参与基层治理，镇监察办积极统筹，为联络站开辟了累计余平方的行政村办公用房，对组织架构、四项职责、负面清单等内容规范上墙，做到“开门监督”“广而告之”。

同时，专门制定《行政村监察工作联络站六星评定考核办法》，按照示范站、标准站两大类型，分别对标“六化”、“六个有”开展绩效评估，择优落实星级评定。尤其对工作不负责、履行监督职责不到位的联络站成员，将视情采取提醒谈话、批评教育等措施。

金杯银杯不如百姓的口碑。“大嵩路旁那个旧浴缸能搬走，大伙儿一点都不意外。”北门路上的谢师傅说。他的自信来源于“家门口的监委”。原来，文明城市创建期间，谢师傅曾向“小站点”反映过他家屋后环境整治问题，特别是北门路边堆积长达十年的砖沙。本来他也没抱什么希望，哪知道第二天一早，村里的联络员就带着村干部、工人马路“办公”，现场就把砖沙处理干净了，真正解决了群众身边的“关键小事”。